2.1.2 Региональные органы законодательной и исполнительной власти

РАЙОННЫЕ СОВЕТЫ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ И ИХ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЕ КОМИТЕТЫ (1927-1993)

6 фф., 6307 ед.хр., 1910-1993 гг.:

КАНДАЛАКШСКИЙ (1938-1948, 1951-1959)

Ф. Р-45, 803 ед.хр., 1938-1948, 1951-1959 гг.; оп. 1 УД, оп. 2 ДЛС; УД – 691 ед.хр., 1938-1948, 1951-1959 гг.; ДЛС – 112 ед.хр., 1940-1948, 1954 гг.; систем. каталог, тем. БД (1938-1940)

Образован на основании Указа Президиума Верховного Совета СССР от 28 мая 1938 г. в связи с выделением Кандалакшского района из Карельской АССР и включением его в состав вновь образованной Мурманской области. На основании Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 18 августа 1948 г. Кандалакшский район ликвидирован, его территория передана в административное подчинение Кандалакшскому горсовету. В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 13 января 1951 г. № 741/4 в составе Мурманской области вновь образован Кандалакшский район. Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 19 марта 1959 г. Кандалакшский районный и городской Советы вновь объединены, и на всей территории стал действовать городской Совет депутатов трудящихся.

КИРОВСКИЙ (1935-1954)

Ф. Р-71, 520 ед.хр., 1933-1954 гг.; оп. 1-2 УД; систем. каталог, тем. БД (1935-1954)

Образован на основании постановления ВЦИК от 15 февраля 1935 г. и президиума Ленинградского облисполкома от 26 февраля 1935 г. в связи с образованием Кировского района в составе Мурманского округа Ленинградской области путем выделения из Кольско-Лопарского района. В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 28 мая 1938 г. Кировский район выделен  из Ленинградской области и включен в состав вновь образованной Мурманской области. Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 6 мая 1954 г., решением Мурманского облисполкома от 13 мая 1954 г.  город Кировск был отнесен к категории городов областного подчинения, Кировский район упразднен.

Имеются протоколы заседаний Хибиногорского горсовета по вопросам восстановления граждан в избирательных правах и списки переселенцев, восстановленных в избирательных правах за 1933-1934 гг.

КОВДОРСКИЙ (1979-1993) 

Ф. Р-402, 604 ед.хр., 1980-1993 гг.; оп. 1 УД; систем. каталог

Образован на основании Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 29 ноября 1979 г. в связи с образованием Ковдорского района из части территории пригородной зоны г. Апатиты.

ЛОВОЗЕРСКИЙ (1927-1993)

Ф. Р-146, 1770 ед.хр., 1927-1993 гг.; оп. 1-5 УД; систем. каталог, тем. БД (1927-1993)

Образован на основании постановления ВЦИК от 1 августа 1927 г. в связи с образованием Ловозерского района в составе Мурманского округа Ленинградской области из Ловозерской волости. Указом Президиума Верховного Совета СССР от 28 мая 1938 г. Ловозерский район был выделен из Ленинградской области и включен в состав вновь образованной Мурманской области.

МОНЧЕГОРСКИЙ (1938-1949)

Ф. Р-76, 401 ед.хр. (в т.ч. по личному составу – 20 ед.хр.), 1938-1949 гг.; оп. 1-2 УД; систем. каталог, тем. БД (1938-1949)

Образован на основании Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 27 декабря 1938 г. в связи с образованием Мончегорского района в Мурманской области за счет разукрупнения Кировского района. На основании Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 9 декабря 1949 г. город  Мончегорск был отнесен к категории городов областного подчинения, Мончегорский район ликвидирован.

ТЕРСКИЙ (1927-1993)

Ф. Р-110, 2209 ед.хр. (в т.ч. по личному составу – 36 ед.хр.), 1910, 1927-1988 гг.; оп. 1-5 УД; систем. каталог

Образован на основании постановления ВЦИК от 1 августа 1927 г. в связи с образованием Терского района в составе Мурманского округа Ленинградской области из Кузоменской, Тетринской и Умбской волостей.  Указом Президиума Верховного Совета СССР от 28 мая 1938 г. Терский район был выделен из Ленинградской области и включен в состав вновь образованной Мурманской области.

Имеются дозволительные свидетельства на производство геологоразведочных работ в Умбском лесничестве, выданные управлением земледелия и государственных имуществ Архангельской губернии в 1910 г.

Документы за 1989-1993 гг. находятся на хранении в организационно-правовом отделе администрации Терского района.

История создания и реорганизации районных Советов депутатов и их исполкомов связана с административно-территориальным устройством Мурманского округа Ленинградской области, с 1938 г. – Мурманской области. Райисполкомы подчинялись Мурманскому окрисполкому.

В связи с образованием Мурманской области на основании Указа Президиума Верховного Совета СССР от 28 мая 1938 г. райисполкомы стали называться районными исполнительными комитетами Советов рабочих, крестьянских, красноармейских и рыбацких депутатов Мурманской области и подчинялись Мурманскому облисполкому. В декабре 1939 г. переименованы в районные Советы депутатов трудящихся Мурманской области. В связи с принятием новой Конституции в октябре 1977 г. районные Советы депутатов трудящихся Мурманской области были переименованы в районные Советы народных депутатов Мурманской области.

В мае 1990 г. на основании постановления Президиума Верховного Совета РСФСР от 9 февраля 1990 г. «О временном Положении о председателях и президиумах местных Советов народных депутатов РСФСР»  на 1 сессии Ковдорского, Ловозерского и Терского районных  Советов  народных  депутатов 21 созыва были избраны президиумы районных  Советов народных  депутатов. Президиум, возглавляемый председателем Совета, организовывал работу районного Совета в период между сессиями и являлся постоянно действующим подотчетным совету органом. В функции президиума входили: подготовка докладов о положении дел на территории района; координирование деятельности постоянных комиссий и депутатских групп; подготовка документов о работе депутатов, связанной с реализацией их прав и обязанностей; осуществление контроля за формированием и использованием внебюджетных, резервных, валютных, целевых фондов Совета. В октябре 1991 г. на основании постановления  Верховного Совета РСФСР от 6 июля 1991 г. «О местном самоуправлении в РСФСР» был упразднены президиумы  районных Советов народных депутатов и  избраны  Малые Советы районных Советов  народных  депутатов для осуществления полномочий Советов народных депутатов между сессиями.

Руководствуясь постановлением V съезда народных депутатов РСФСР от 1 ноября 1991 г. № 1830-1 «Об организации исполнительной власти в период радикальной экономической реформы» и Указом Президента РСФСР от 21 ноября 1991 г. «О порядке назначения глав администраций», в декабре 1991 г. Главой администрации Мурманской области были изданы постановления о назначении глав администраций районов области. Полномочия исполнительных комитетов районных Советов народных депутатов Мурманской области были прекращены.

Районные Советы народных депутатов ликвидированы в 1993 г. на основании постановления администрации Мурманской области от 10 октября 1993 г. «О выполнении Указа Президента РФ от 9 октября 1993 г. «О реформе представительных органов власти и органов местного самоуправления в Российской Федерации». Исполнительно-распорядительные функции районных Советов народных депутатов переданы администрациям районов.

Районные Советы и их исполкомы (до 1939 г. – Советы и их президиумы) являлись распорядительными и исполнительными органами власти на местах. Осуществляли руководство хозяйственным, социально-культурным строительством на территории района; рассматривали и утверждали контрольные цифры бюджета района, планы работы райисполкомов и его отделов; решали административно-хозяйственные, организационные вопросы; контролировали выполнение планов и исполнение бюджета;  осуществляли контроль за деятельностью учреждений, предприятий и организаций, за работой по благоустройству районов; организовывали работу постоянных комиссий и депутатских групп Советов. 

На сессиях райсоветов в зависимости от поставленных задач в конкретный хронологический период времени избирались постоянные комиссии: мандатная, земельная, бюджетная, торговая, сельского хозяйства, местной промышленности, коммунального хозяйства, быта и благоустройства, по здравоохранению,  образованию, культуре, по делам молодежи, по промышленности, транспорту, строительству и др. Постоянные комиссии являлись формой участия депутатов в практической работе Совета. В структуру исполнительных комитетов в разное время входили отделы: социального обеспечения, земельный, сельского хозяйства, финансовый, плановый, коммунального хозяйства, народного образования, здравоохранения, культурно-просветительской работы, по физической культуре и спорту, ЗАГС и др. При исполкомах работали избирательные комиссии. Состав отделов и комиссий менялся.

Протоколы районных съездов Советов (ФФ. Р-71, Р-110, Р-146), сессий, заседаний постоянных комиссий,  депутатских групп и исполкомов райсоветов. Протоколы заседаний президиумов и Малых Советов Ковдорского и Ловозерского районных Советов народных депутатов (1990-1993 гг.).

Распоряжения по основной деятельности. Протоколы собраний граждан населенных пунктов, сессий и заседаний исполкомов сельских и поселковых Советов района.

Отчеты и докладные записки о работе райисполкомов, их отделов и постоянных комиссий райсоветов. Документы об организации социалистического соревнования сельских и поселковых Советов.

Документы о проведении выборов депутатов местных Советов (протоколы собраний по выдвижению кандидатов и заседаний избирательных комиссий, сведения о результатах выборов). Статистические отчеты о составе депутатов, исполкомов и постоянных комиссий, списки и карточки персонального учета депутатов. Наказы избирателей и справки об их выполнении.

Списки граждан, лишенных избирательных прав, заявления, справки и выписки из протоколов о восстановлении в правах. Личные дела кулаков, описи имущества кулацких хозяйств (ФФ. Р-71, Р-110). Списки лиц, переселенных в Карело-Финскую ССР и Алтайский край (1940 г., Ф. Р-71).

Указы Президиумов Верховных Советов СССР и РСФСР об изменениях в административно-территориальном делении районов (ФФ. Р-45, Р-71, Р-76). Описание границ Терского и Ловозерского районов (1934 г.). Отчет государственной районной инспекции об использовании и охране земель Ловозерского района (1987 г.) и сведения об отводе земель для государственных и общественных нужд (1985 г., Ф. Р-146).

Планы развития народного хозяйства, бюджеты районов и отчеты, доклады, справки об их выполнении. Экономические обзоры и характеристики районов. Отчеты, сводки, переписка о развитии местной промышленности, строительства, сельского, лесного, жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства населенных пунктов, здравоохранения, образования, культпросветработы.

Постановление СНК РСФСР об утверждении генерального плана строительства г. Кировска (1939 г., Ф. Р-71).

Материалы об организации эвакогоспиталей в г. Кировске (1942-1943 гг.). Списки граждан, мобилизованных на выполнение трудовой повинности и эвакуированных в тыл (1942-1943 гг.).

Сведения о деятельности религиозных объединений и зданиях культа, списки верующих и священнослужителей, описи церковного имущества (ФФ. Р-110, Р-146).

Штатные расписания и сметы расходов райисполкомов и их отделов. Бухгалтерские отчеты райисполкомов.

Указы Президиума Верховного Совета СССР и РСФСР, протоколы и акты вручения наград, списки и характеристики жителей районов и многодетных матерей, награжденных орденами и медалями и удостоенных почетных званий.

Документы о деятельности профсоюзного комитета (протоколы собраний, отчеты, финансовые сметы и др.) (Ф. Р-402).

Приказы и распоряжения по личному составу (ФФ. Р-45, Р-76, Р-110, Р-146). Списки, личные дела работников райисполкомов и сельсоветов. Лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы работникам исполкомов.

Выписки из протоколов заседаний, решения и распоряжения Мурманского окружного и областного исполкомов и Оргкомитета ВЦИК по Мурманской области (копии).

В фондах Р-76, Р-110 документы по личному составу в отдельную опись не выделены.

Подлинники особо ценных дел имеются в фондах Р-110 – 81 ед.хр.; Р-146 – 68 ед.хр.

Фонд пользования имеется в фондах Р-45 – 351 ед.хр., Р-71 – 129 ед.хр., Р-76 – 326 ед.хр., Р-110 – 1339 ед.хр., Р-146 – 734 ед.хр., Р-402 – 283 ед.хр.

Индекс по классификатору – 02.02.03.02.

ОРГАНИЗАЦИОННАЯ КОМИССИЯ ПО МОНЧЕГОРСКОМУ РАЙОНУ ОРГАНИЗАЦИОННОГО КОМИТЕТА ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РСФСР ПО МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ (1939-1940)

Ф. Р-300, 7 ед.хр. (в т.ч. по личному составу – 1 ед.хр.), 1939-1940 гг.; оп. 1 УД

Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 27 декабря 1938 г. в Мурманской области образован Мончегорский район за счет разукрупнения Кировского района. Для проведения организационных мероприятий по формированию органов государственной власти района и руководства экономическим, социальным и культурным развитием района в переходный период в 1939 г. была образована  организационная комиссия по Мончегорскому району. 24 декабря 1939 г. состоялись выборы депутатов в местные Советы, а 2 января 1940 г. прошло организационное заседание 1-й сессии Мончегорского райсовета.  С избранием районного Совета депутатов трудящихся задачи, поставленные перед организационной  комиссией по Мончегорскому району, были выполнены. Последнее заседание организационной комиссии состоялось 31 декабря 1939 г., последнее распоряжение по личному составу датируется 4 января 1940 г.

Обязательные постановления, протоколы заседаний комиссии.

Приказы по личному составу.

Директивные указания, выписки из протоколов заседаний организационного комитета Президиума Верховного Совета РСФСР по Мурманской области (копии).

Документы по личному составу в отдельную опись не выделены.

Индекс по классификатору – 02.02.03.02.